近日，新華社記者就房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)問(wèn)題采訪(fǎng)了財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)依照全國(guó)人大常委會(huì)的授權(quán)進(jìn)行，一些城市開(kāi)展了調(diào)查摸底和初步研究，但綜合考慮各方面的情況，今年內(nèi)不具備擴(kuò)大房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)城市的條件。

      據(jù)了解，2021年10月23日，官方表示要推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，期限五年；2022年1月，guo家稅務(wù)總局官網(wǎng)上出現(xiàn)一則重磅通知——《關(guān)于進(jìn)一步深化信息共享便利不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅的通知》，意味著稅務(wù)和房管聯(lián)網(wǎng)后，每個(gè)人名下有幾套房產(chǎn)一目了然，這被認(rèn)為是房產(chǎn)稅開(kāi)征的前奏。

       不過(guò)，今年全國(guó)兩會(huì)上，有關(guān)房地產(chǎn)稅的內(nèi)容并沒(méi)有寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》中。社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛此前表示，2021年下半年以來(lái)，整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)都處在下行狀態(tài)，在需求、價(jià)格出現(xiàn)yi定調(diào)整的情況下，開(kāi)征房地產(chǎn)稅可能對(duì)經(jīng)濟(jì)會(huì)有不利影響，目前還不是房地產(chǎn)稅推出的zui好時(shí)機(jī)。從2011年在上海、重慶試點(diǎn)推行房產(chǎn)稅，到2013年醞釀房地產(chǎn)稅立法，再到2017年將房地產(chǎn)稅列入5年立法規(guī)劃，再到2021年，“授權(quán)國(guó)wu院在部分地區(qū)開(kāi)展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作”，房地產(chǎn)稅改革逐漸加快進(jìn)程。

       特別是去年提出，擴(kuò)大房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，浙商證券(10.950, 0.55, 5.29%)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超對(duì)此表示，市場(chǎng)預(yù)期房地產(chǎn)稅以“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”推行，考慮部分核心城市樓市存在的現(xiàn)實(shí)困境，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍與房地產(chǎn)稅立法并不相佐，在上海、重慶的經(jīng)驗(yàn)上，進(jìn)一步擴(kuò)大核心城市試點(diǎn)的方式可能更有利于積累政策經(jīng)驗(yàn)，從而更有利于房地產(chǎn)稅立法的落地，尤其是在我國(guó)因城施策的房地產(chǎn)調(diào)控機(jī)制下，長(zhǎng)期供給能力不足、供給壓力較大的城市推進(jìn)房地產(chǎn)稅的概率會(huì)較高。

       不過(guò)，隨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的變化，近幾個(gè)月，樓市陷入低迷狀態(tài)。國(guó)jia統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-2月，我國(guó)地產(chǎn)施工較強(qiáng)，但新開(kāi)工、銷(xiāo)售依然低迷。比如，施工同比1.8%、高于去年12月的-35.5%，但新開(kāi)工和竣工同比分別為-12.2%和-9.8%?；诖?，圍繞著“支持商品房市場(chǎng)更好滿(mǎn)足購(gòu)房者的合理住房需求”，各地出臺(tái)了多項(xiàng)政策。中原地產(chǎn)研究院發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年以來(lái)，中國(guó)各地發(fā)布房地產(chǎn)相關(guān)政策近80次，其中，釋放穩(wěn)定樓市的支持性政策發(fā)布已接近40次。

      《政府工作報(bào)告》也顯示，在堅(jiān)持房住不炒的大前提下，“支持商品房市場(chǎng)更好滿(mǎn)足購(gòu)房者的合理住房需求，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。”相比去年的表述，今年的《政府工作報(bào)告》刪去了“解決好大城市住房突出問(wèn)題”“增加共有產(chǎn)權(quán)住房供給”的表述，增加了“支持商品房市場(chǎng)更好滿(mǎn)足購(gòu)房者的合理住房需求”“因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展”的表述。“房地產(chǎn)稅”相關(guān)內(nèi)容未出現(xiàn)在今年的《政府工作報(bào)告》中。此次財(cái)政部負(fù)責(zé)人表示，今年內(nèi)不具備擴(kuò)大房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)城市的條件。

       當(dāng)前，房地產(chǎn)稅寄托了大眾很多期待，比如調(diào)節(jié)財(cái)富分配、抑制房?jī)r(jià)等。不過(guò)，在行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家看來(lái)，比起增加財(cái)政收入和房?jī)r(jià)調(diào)控作用，試點(diǎn)的zui大成效其實(shí)在于“制度破冰”。試點(diǎn)實(shí)施意味著地方稅收體系建設(shè)邁出了重要一步，對(duì)下一步深化分稅制改革具有重要的探索意義，對(duì)于后期“房地產(chǎn)稅”立法有著重要作用。當(dāng)前，社會(huì)公眾關(guān)注比較多的房屋所有權(quán)人，但和現(xiàn)行稅制中的房產(chǎn)稅不一樣的是，多了一個(gè)“地”字。房?jī)r(jià)中，地價(jià)是重要的構(gòu)成主要部分，地住不炒也同樣很重要。有很多開(kāi)發(fā)商取得土地使用權(quán)后捂地待漲，是推高房?jī)r(jià)的重要原因。房地產(chǎn)稅開(kāi)征后將增加保有成本，加速房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，使其盡快入市。“房地產(chǎn)稅的征收，對(duì)大部分擁有一到兩套房產(chǎn)的居民影響不大。”倪鵬飛表示。

        社科院在2020年底發(fā)布的《住房報(bào)告》也預(yù)測(cè)，房地產(chǎn)稅在十四五期間到來(lái)的可能性較大，但是在3年內(nèi)出臺(tái)的概率較小。專(zhuān)家建議，未來(lái)試點(diǎn)開(kāi)征房地產(chǎn)稅，就可以從土地供應(yīng)和流轉(zhuǎn)層面提高土地資源的配置效率，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展是非常重要的。